Зміни до Кодексу України з процедур банкрутства. Роз’янення ДПСУ щодо порядку справляння рентної плати за користування радіочастотним спектром

1. ПРЕВЕНТИВНА РЕСТРУКТУРИЗАЦІЯ - зміни до Кодексу України з процедур банкрутства.

Проект Закону №10143 від 12.10.2023 “Про внесення змін до Кодексу України з процедур банкрутства та інших законодавчих актів України щодо імплементації Директиви Європейського парламенту та Ради Європейського Союзу 2019/1023 та запровадження процедур превентивної реструктуризації”.

1) Нова процедура:

• Закон запроваджує інструмент превентивної реструктуризації боргів бізнесу, що дозволить компаніям, які постали перед фінансовими труднощами, уникнути неплатоспроможності та продовжити свою діяльність.
• Головна відмінність превентивної реструктуризації від досудової санації полягає в запровадженні ширшого інструментарію досягнення результатів комунікації між боржником та кредиторами.
• Щодо ефективності інструменту досудової санації, яка закріплена в КУзПБ і спрямована на оздоровлення боржника, попри позитивну закладену мету ця категорія не є чисельною. Зокрема, станом на 2021 рік до господарських судів було подано 72 заяви про досудову санацію, і це був найвищий показник. Поступово їх кількість почала знижуватися: у 2022 році було 16 заяв, і майже без змін у 2023 році – 17.

2) Превентивна реструктуризація:

• Превентивна реструктуризація – система організаційно-господарських, управлінських, інвестиційних, технічних, фінансово-економічних, правових заходів, спрямованих на недопущення або запобігання неплатоспроможності боржника, що можуть включати зміну складу, умов або структури активів та зобов’язань боржника, а також будь-які необхідні операційні зміни чи комбінацію цих елементів, які здійснюються згідно з планом превентивної реструктуризації.

• Предметом превентивної реструктуризації можуть бути грошові вимоги до боржника за зобов’язаннями, строк виконання яких настав, а також грошові вимоги до боржника за зобов’язаннями, строк виконання яких настане протягом процедури превентивної реструктуризації та внаслідок невиконання яких боржник може стати неплатоспроможним (ч.5 ст.33-1 КзПБ).

• Процедура превентивної реструктуризації не підлягає зупиненню (ч.6 ст.33-5 КзПБ).

• Відкриття процедури превентивної реструктуризації не може бути підставою для припинення повноважень органів управління боржника (ч.1 ст.33-7 КзПБ).

• До заяви про відкриття превентивної реструктуризації додаються (ч.4 ст.33-4 КзПБ):

1. рішення вищого органу управління боржника про ініціювання процедури превентивної реструктуризації;
2. докази сплати судового збору, крім випадків, якщо згідно із законом судовий збір не підлягає сплаті;
3. у випадках, передбачених цим Кодексом, - договір з арбітражним керуючим про виконання повноважень адміністратора превентивної реструктуризації;
4. план превентивної реструктуризації, а у випадках, передбачених цим Кодексом, – концепція превентивної реструктуризації;
5. річна фінансова звітність боржника за останні три роки;
6. докази надсилання плану (концепції) превентивної реструктуризації залученим кредиторам.

• Превентивна реструктуризація здійснюється відповідно до плану превентивної реструктуризації, який  розробляється в порядку та строки, визначені КзПБ (ч.1 ст.33-15 КзПБ).

• Планом превентивної реструктуризації можуть встановлюватися порядок та особливості вчинення боржником значних правочинів (ч.1 ст.33-8 КзПБ).

• Заходами, що містить план превентивної реструктуризації, можуть бути (ч.1 ст.33-16 КзПБ):

1. реорганізація або перепрофілювання активів боржника;
2. реструктуризація зобов’язань боржника, зокрема відстрочення, розстрочення або прощення боргу чи його частини, зміна відсоткової ставки за договорами позики чи кредитами, зміна порядку чи способу виконання зобов’язань;
3. залучення нового фінансування;
4. продаж частини майна боржника;
5. продаж цілісного майнового комплексу боржника;
6. заміщення активів;
7. виконання зобов’язань боржника власниками (учасниками, акціонерами) боржника;
8. збільшення статутного капіталу боржника за рахунок додаткових внесків (із залучення додаткових вкладів);
9. зміни в організації праці боржника;
10. інші заходи з відновлення платоспроможності боржника.

• План превентивної реструктуризації вважається схваленим зборами кредиторів, якщо його схвалили усі класи, сформовані згідно із планом превентивної реструктуризації (ч.8 ст.33-20 КзПБ).

• Боржник зобов’язаний подати до господарського суду заяву про затвердження плану превентивної реструктуризації не пізніше ніж за сім календарних днів до дати заключного засідання господарського суду (ч.1 ст.33-21 КзПБ).

• Заходи захисту боржника поділяються на основні – такі, що застосовуються з моменту відкриття процедури превентивної реструктуризації, та додаткові – такі, що застосовуються судом за вмотивованою заявою боржника (ч.2 ст.33-11 КзПБ).

• Додатковими заходами захисту боржника є (ч.3 ст.33-12 КзПБ): 

1. заборона примусового стягнення з боржника коштів чи майна на підставі виконавчих документів, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від продажу майна боржника), а також стягнення заборгованості із заробітної плати, аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров’я або смертю фізичної особи;
2. заборона звернення стягнення на предмет застави (іпотеки).

• Граничний строк дії заходів захисту боржника становить шість місяців з дня відкриття процедури превентивної реструктуризації. У день завершення граничного строку дія заходів захисту боржника припиняється автоматично.Продовження строку їх дії судом не допускається. (ч.3 ст.33-13 КзПБ).

3) Спрощена процедура превентивної реструктуризації:

• Боржник має право звернутися до господарського суду із заявою про відкриття процедури превентивної реструктуризації та затвердження плану превентивної реструктуризації у спрощеному порядку з урахуванням особливостей, передбачених цією статтею, за умови що дотримані такі вимоги (ч.1 ст.33-29 КзПБ):

1. боржником поза процедурою превентивної реструктуризації, передбаченою цією Книгою, розроблено план превентивної реструктуризації, який відповідає вимогам, передбаченим частиною першою статті 33-15 цього Кодексу;
2. боржник отримав схвалення плану превентивної реструктуризації залученими кредиторами, голосів яких достатньо для схвалення плану превентивної реструктуризації відповідно до вимог статті 33-20 цього Кодексу;
3. адміністратор превентивної реструктуризації надав висновок про відповідність плану превентивної реструктуризації вимогам, передбаченим цією Книгою;
4. боржник надіслав схвалений план превентивної реструктуризації усім залученим кредиторам одночасно з поданням його на затвердження до суду.

4) Додатково холіли звернути увагу:

• Додано визначення загроза неплатоспроможності – фінансово-господарський стан боржника, що характеризується наявністю обставин, які підтверджують, що боржник протягом наступних 12 місяців не зможе виконати свої грошові зобов’язання у строк, передбачений для їх виконання, чи здійснювати платежі за звичайними господарськими операціями.

• Викладено у новій редакції абзац перший ч.6 ст.34 КзПБ:

СТАНЕ:

• "6. Боржник зобов’язаний у місячний строк звернутися до господарського суду із заявою про відкриття провадження у справі про банкрутство у разі виникнення неплатоспроможності, зокрема якщо задоволення вимог одного або кількох кредиторів призведе до неможливості виконання грошових зобов’язань боржника в повному обсязі перед іншими кредиторами або якщо розмір грошових зобов’язань боржника, строк виконання яких настав, перевищує вартість активів боржника та в інших випадках, передбачених цим Кодексом».

ЗАРАЗ ЧИННА РЕДАКЦІЯ:

• "6. Боржник зобов’язаний у місячний строк звернутися до господарського суду із заявою про відкриття провадження у справі у разі, якщо задоволення вимог одного або кількох кредиторів призведе до неможливості виконання грошових зобов’язань боржника в повному обсязі перед іншими кредиторами (загроза неплатоспроможності), та в інших випадках, передбачених цим Кодексом.".

5) Набрання чинності:

• Цей Закон набирає чинності та вводиться в дію через 3 місяці з дня його опублікування, крім положень про превентивну реструктуризацію, які вводяться в дію через 6 місяців з дня набрання чинності цим Законом.

ЄСВ, ПОДАТКИ, БУХГАЛТЕРСЬКИЙ ОБЛІК

До уваги платників рентної плати за користування радіочастотним спектром (радіочастотним ресурсом) України.

• ДПСУ в роз'ясненні від 17.09.2024 зазначає, що з 1 липня 2024 року суттєво змінився порядок справляння рентної плати за користування радіочастотним спектром (радіочастотним ресурсом) України та роз'яснює, що саме змінилося.
• Зокрема, переглянуто розмір ставок рентної плати, змінено порядок застосування підвищувальних та понижувальних коефіцієнтів до ставок.
• ДПС наводить в табличній формі інформацію щодо послідовності зміни ставок та припинення застосування коефіцієнтів до них.